一、可持续农业与技术推广

美国农业部1979年提交了一份关于有机农业的报告，到1985年国会通过一个新农场法案，正式提出了可持续农业的概念，从此可持续农业的研究和推广得到广泛重视。美国密西根州立大学(MSU)著名的Richard Harwood认为，可持续农业要立足于生态的观点，可持续农业首先是生态农业；农业生态系统从土壤开始，可持续农业的基础是把C、 N利用好；把非活性C转化为活性C并使之在作物需要的时候活动；通过种植适宜的覆盖作物和进行合理的轮作，使土壤中微生物活跃进而减少N素流失，并为天敌提供越冬场所，是所要达到的一个完整的农业生态体系；减少养分流失和减少农药用量是提高农作物产量和品质的两个重要方面。Meadows和Randers (1992)提出可持续农业包括5个方面内容：一是使用可更新资源(如土壤)的速度不能高于系统的再生速度；二是使用不可再生资源(如石油)的速度不能高于可替代资源的开发速度；三是产生污染(废物)的速度不能高于系统分解(或同化)的速度；四是提供理想的高品位的生活；五是保持跨世代的平衡。Nebel和Wright(2000)进一步提出了可持续农业4条原则：一是充分利用太阳能；二是最适宜地使用自然循环；三是阻止过量消费和过量人口；四是促进生物多样性。同时还指出，与可持续农业有关的三要素是土、水、人。关于可持续农业存在两种观点：一是机械型的世界观，二是生态型的世界观。机械型的世界观是线型的，认为整体等于部分之和，资源要么是无限的要么是可以替代的；生态型的世界观是循环型的，认为整体大于部分之和，资源是有限的。今天美国的农业是在机械型的世界观基础上发展起来的，过去50年生态型可持续农业的研究和发展受到了很大限制。

Harwood教授等结合密西根州的实际，从

不同角度研究了可持续农业问题。在密西根州，最大的问题是硝态N对地下水造成的污染。一般情况下，当年10月份至次年3月份降雨量比较大，这样容易造成水土流失，以及营养淋失。他们研究的重点是减少冬季营养流失，保持作物生长期间C、N营养的有效利用。他们在生态试验基地利用轮作保持土壤养分，冬天种红花三叶草等绿肥，以防止土壤营养流失。现在推广的“玉米→玉米→大豆→小麦”轮作方式，即玉米连作二年，利用秸秆还田提高土地肥力；第三年种大豆，有利于固氮；第四年再种小麦。这种耕作模式既高产，冬季又可起到覆盖作用，同时还可以为天敌提供良好的越冬场所。

目前，美国农业遇到的突出问题，一是粮食价格比较低，农场主收入下降；二是生产成本上升，生产性支出增加。因此，现在的农场主一方面通过扩大经营规模来增加收益(利用新的耕作方式的农场主在增加)，另一方面通过扩展、延伸经营范围和方式来实现增值，如生产小麦后再进一步向加工面包方面拓展。

美国的农业技术推广体系有其显著特点：一是推广与教学、科研结合紧密，在密西根州农业推广工作都由州立大学负责；二是推广经费充裕、手段先进，密西根州每年农技推广经费达7000万美元；三是推广力量强，推广人员素质高，全美有3150个县推广站， 16519名推广人员，推广人员中90％以上具有大学本科以上文凭；四是服务范围广泛，除推广农业技术外，还包括青少年教育、家政、营养以及社区经济发展等，现在服务范围又进一步向城市发展。正是这些特点加速了各种科技成果的转化和实用技术的推广，及时研究解决了农民生产实践中遇到的问题，从而保障了农业的持续、稳定发展。

二、农药应用与曾理为了确保可持续农业技术能够落到实处，美国不仅加大了推广的力度，而且对农药的安全使用、监督管理十分重视。通过加强农药立法、严格使用管理和积极做好抗药性研究，指导合理用药来保证农产品质量、保护环境。

1．农药立法 美国对农药立法工作十分重视，旨在通过严格的法律采保障、规范农药的生产和使用。美国的农药立法分联邦和州政府二个层次，可以追溯到本世纪初。 1906年美国国会通过第一部有关农药的法律即(联邦食品、医药、化妆品法》，该法规定任何食品、医药、化妆品不能含有农药。 1910、1938年相继出台了联邦杀虫剂法和补充法，其宗旨是防止卖假劣农药，保护农业生产。1947年通过(联邦杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂法》，首次提出农药要进行登记，规定了农药登记和标签的内容，这是一部十分重要的非常有影响的农药法规。1954、1958年相继通过3个补充规定，对农药在农业初级产品中的允许残留量作了明确限制。1972年通过(联邦环境农药控制法)，该法第一次规定将农药分为二类，即通用类和限制类，并实施农药使用许可证制度。通用类农药毒性低，对人畜环境较安全，任何商店都可卖买，使用者不需办理使用许可证。限制类农药毒性比较强，像有机磷农药都属于限制类使用农药，使用不当会造成环境污染、人畜中毒，因而使用者必须办理农药使用许可证。1973年全国禁止使用DDT，并通过《濒危物种保护法》。

随着食品安全工作越来越受到人们的重视，1996年对1906、1972年的农药法进行了重新修订。通过(食品质量保护法》，对农药的使用进一步作了更严格的规定，要求儿童食品不含任何化学农药残留。现在科学家对人体内荷尔蒙是否会因农药的影响发生变化正在进一步研究，但对农药的注册、登记提出了更高的要求，特别是考虑到农药对儿童

的影响与成人的影响可能不同，因而对儿童食品中心允许残留量作了新的规定，重点是保护儿童。另外，环保署对农药的存放及任何可能接触、传播的范围等都作了更严格的规定，一些存储农药的仓库必须具备防渗漏设施，同时对新农药提出了更高的要求。据此1996年对原来可使用的农药进行了重新筛选，一些不合要求的农药被禁止使用。

2．使用与管理 在立法的基础上，政府主管部门对农药的生产、经营、使用等实行严格管理，制定相应措施，尤其是非常注重农药的安全使用。在管理上，美国有关职能部门明确分工，各司其职，联邦环境保护署 (EPA)负责全国农药执法工作，主要职责一是农药登记，二是对化学农药公司进行控制。食品和医药管理局(FDA)负责农药残留工作。农业部合作推广局负责全国农药推广和技术培训；州政府农业厅是州里农药执法单位，负责全州农药使用监督管理、农药使用许可证发放、食品质量安全性监督等，州农业厅专门有农药应用管理巡视员，经常巡回检查，一旦发现违法，轻则批评教育，重则给予很重的处罚。

密西根州设9个区域性农药管理机构，县级推广站负责开展农药推广应用技术指导。农药使用技术的教育和培训由州立大学农学院推广部完成，推广部内设有农药教育组，推广部在各县设有推广站(为学校的派出机构)，负责本县农药使用人员的培训和教育，他们还对中小学生进行农药安全知识教育。每年冬季MSU要为农药使用人员举办培训班进行技术培训，然后由州政府农业厅举行考试，成绩通过后由州农业厅发放农药使用许可证，其他季节为不定期培训。农药使用许可证每三年换一次，参加培训后，均进行登记并记分，三年满12分者，下次换证可免试。据介绍密西根州领取施药许可证的私人有12500人，商业性的有13500人。当使用者购买限制类农药时，必须出示农药使用许可证，并将所购买的农药在使用许可证上登记。农药执法人员经常巡回检查，对农药使用过程进行监督管理，有权要求施药人员出示许可证。

由于1996年新的《食品质量保护法》的颁布，使原来经常使用的很多农药现在不能使用，原来一些普通类农药现在变为限制类，如常用的除草剂阿特拉津，因污染地下水，所以由普通类变为限制类农药。在农药应用中，他们十分重视生产过程中的安全使用和应用环节的监督、管理，这是一个重点和减少污染残留的保证。

3．农药抗药性研究 近年来，密西根州加强了果园害虫抗药性的研究，尤其是加强薯甲虫的抗药性监测和管理。农民使丹防治甲虫2年即产生比较强的抗药性，1994年马铃薯甲虫发生期间每周即需用药防治一次，结果成本大大增加。1995年引进了吡虫啉防治效果很好，使杀虫剂用量大大降低，但2年后在长岛发现抗药性增加了 100倍，因此他们对抗药性的监测和治理投入了更多的精力，特别是加强了抗药性机理的研究。害虫对农药的抗性主要包括以下5个方面：一是行为抗性，如避食、迁飞等；二是降低或减少对农药的吸收；三是害虫体内某种蛋白质将农药毒性成分包裹起来，使农药不能起到杀伤作用；四是解毒酶增加，害虫吸收农药后，细胞色素P--452单性氧化酶、 Glutathionstransferase(GST)和Esterase(解毒酶)活性增加，并刺激昆虫体内“包裹蛋白”的生产；五是靶标敏感性降低，结构基因发生点突变，如钠离子通道Acetylcholinesterase和GABA受体在使用不同农药后发生点突变。从防治策略讲，就要设法使高抗个体数量处于较低比例，扩大保持敏感个体数量，以保持化学农药防治效果。根据这些研究结果，他们提出了新农药的使用原则和抗性治理的方法，并在生产中得到应用。

摘自世界农业