一、基本情况

（一）霍山县基本情况

霍山县位于安徽省西部边缘, 地处大别山腹地，介于北纬31°03′-31°33′,东经115°52′-116°32′之间，东邻舒城，南接岳西和湖北英山，北连六安，地势自西南向东北倾斜，境内南部海拔1774米的白马尖是大别山的主峰，县境海拔落差1724米，全国著名的佛子岭、磨子潭两大水库位于我县。属北亚热带，大别山温凉气候区，四季分明，雨量充沛，水、气、热资源丰富，年降水量1300mm左右，植被条件良好，境内群山竞秀，竹茂林幽，森林覆盖率高达69%。土壤多属山地黄棕壤，有机质和全氮含量较高，土壤结构良好，PH值在4.5-6.5之间，适宜茶树生长。

（二）霍山县茶叶生产状况

霍山茶叶历史悠久，已有二千多年的栽培历史，所产茶叶品质优良，香味醇厚，倍受消费者喜爱，尤其是霍山黄芽更是茶叶精品。自唐至清历代被举为贡品受到古今名人的青睐和赞赏，早在1915年，霍山黄芽就荣获巴拿马国际博览会金质奖。建国后，人民政府更加致力于名优茶生产和开发，霍山黄芽的制作工艺得到了近一步的完善，其质量有了进一步提高，品牌知名度进一步扩大。曾荣获第二届“中茶杯”评比一等奖；2000年，又捧回了中国杭州国际名优茶博览会金奖和“广厦杯”全国名优茶评比金奖，霍山黄芽并被第八届上海国际茶文化节作为唯一推荐产品，2001年、2002年、2003年相继获得中国芜湖茶博会金奖，并获得2002年中国杭州国际茶博会金奖。

霍山茶叶资源十分丰富，是全省重点产茶大县之一，全县有4万户茶农，从事茶叶生产、加工、经营的人员达10万人。现有茶园11.3万亩，茶叶产量达3000吨，产值8000多万元，其中名优茶600吨，产值4000万元，人均茶叶收入200多元。但由于我县山高岭大，交通不便，群众的科技文化素质不高，基地茶叶产出较少，产品加工增值率低，产品质量有待进一步提高。

全县拥有各类茶叶加工企业130多个。2000年2月份成立的茶叶产业协会，成立后为促进霍山黄芽茶叶知名度和扩大市场销售以及在推广有机茶、无公害茶生产等方面做了不少工作，取得了明显成效。此外，全县还成立了11个茶农协会，在稳定茶叶生产、提高茶叶品质的发展中起到了重要推动作用。

（三）无公害茶叶基地情况

霍山县无公害茶叶生产基地面积由2000年的650亩、涉及329户，扩展到2001年的4002亩，2002年的4万亩，2003年的4.5万亩、2.8万多户，2004年稳定在4.5万亩。基地主要分布于我县西南山区的太阳、太平、上土市、漫水河、落儿岭、黑石渡、大化坪、磨子潭、单龙寺、诸佛庵等到11个乡镇的76个村，其中在诸佛庵镇的8个村，太阳乡的5个村，大化坪镇的2个村，太平乡的2个村，黑石渡镇的1个村等共17个村按有机茶标准生产。通过认真实施，2003年基地5965亩茶获得OFDC检查转换颁证，太阳乡金竹坪、长岭庵村和桃源河乡的上谷村、石家河村、茅山村共1767亩茶园获得正式有机生产认证，金竹坪、杨家河两座茶叶加工厂也获得有机加工认证。2003－2005年，每年生产无公害“爱比美”霍山黄芽、翠芽、小岘春、兰花等名优茶330吨，生产无公害大宗绿茶1200多吨。基地建设以来，我们注重科技和物资投入，并进行茶叶产品系列开发。2000年以来，累计新建无性系良种茶园650亩，台刈、重修剪、土壤等综合改造茶园2.3万亩，改植换种2500亩，开发了有机黄芽、无公害“爱比美”霍山黄芽、绿茶和苦丁茶等系列茶叶包装。

二、主要措施

（一）加强组织领导和舆论宣传

1、成立由省、县、乡负责人共同组成项目领导管理小组，负责对农户的宣传、组织，并解决无公害茶叶生产中的有关问题。

2、强化无公害茶叶生产的行政措施，县委、政府成立了无公害茶叶生产领导组，分管县长负总责，县农委农技推广中心具体实施，茶叶生产重点乡镇相应成立了无公害茶叶生产常抓班子，采取一把手负责制，层层落实，层层包干，一级对一级负责，以确保我县无公害茶叶生产的健康发展。在2001年县茶叶工作会议上，县委、政府明确提出了“全民动员，苦战三年，把霍山建成全国有机茶示范县”的行动纲领，会后县委立即下达了《关于强力推进茶叶产业化、有机化的决定》。在2003年初茶叶工作会议上，强调了我县茶叶工作重心是实施“二个战略，一个工程”，即茶叶品牌战略、有机化战略和绿色化工程。为实现上述目标，县委、政府多次召开茶叶工作专题会，县六大班子领导经常深入乡村调研。并聘请茶叶专家来我县参加茶叶生产研讨会，组织乡镇负责人、茶叶生产和经营大户到江西、浙江、海南等地考察学习。同时通过广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传推广无公害茶叶生产的意义和生产知识，还建造了宣传标牌，大造舆论声势，形成良好氛围，从而使全县上下对发展无公害茶叶的认识有了较大的提高。

（二）强化技术培训和质量监管

1、成立由省植保总站专家，县、乡植保和茶叶科技人员组成的无公害茶叶技术小组，负责项目实施，制定无公害茶叶生产操作规程，并适时进行跟踪服务。我县有县、乡、村三级农技推广服务体系，拥有植保茶叶等专业技术人员100余人，承担全县无公害茶叶生产技术方案的制定和茶农培训。

2、从1999年到2005年，均在基地举办了茶叶田间学校，累计举办了61所，共培训了茶叶农民技术人员2412人；举办茶叶TOT 1期30人；茶叶F－TOT 5期，培养茶叶农民科技带头人150人，宣传、指导茶农按无公害茶叶生产技术要求管理茶园，制作加工茶叶，提高了茶叶制作技术，对茶叶病虫草害进行综合防治，对茶园进行综合管理，提高茶叶品质和质量。

3、技术小组依据有关技术资料，结合实地印发了《霍山县无公害茶叶生产规程》、《有机茶生产规程》，基地农户人手一册。技术人员根据茶叶生产季节，分片、分村举办名茶制作、无公害茶园管理等技术培训班，6年来累计举办190余期，印发各种技术资料4.7万份。

4、加强对基地的管理。在每个基地村挑选有一定文化基础，积极性高，责任心强的茶农组成质量监测小组（每个村民组1名农民监管员），实施茶农联系制。发挥纽带作用，对项目各个环节进行督促、检查，发现问题及时上报，并承担当地群众作一些简单的咨询工作。

5、在项目区成立了51个茶叶社区IPM农民兴趣小组，每个组9-15人。51个茶叶IPM兴趣小组分布在9个乡镇51个村。有固定的活动室，县IPM技术组不定期给予辅导。

6、在项目区成立了11个茶农协会。协会是项目开展活动的载体。会员间建立了一种相互协调、相互监督的关系，从而保证项目实施过程中各项技术得到充分交流，管理方式得到相互监督。

7、聘请了南京有机食品发展中心的专家，作为常年技术顾问，以参与式方式对农户进行生产过程中的技术培训，栽培档案管理及内部质量管理系统等方案，协同解决生产中遇到的技术难题，还接受了电话或传真方式进行各种相关问题的咨询。

8、在为使无公害茶叶生产顺利实施，保证生产质量，全县明令禁止出售和使用高毒、高残留的化学农药，有机茶基地绝对不准施用化肥、农药及其它化学合成物。植保站还在牛角冲、西门畈、桃源河村三个地点建立相对固定的茶树病虫测报点，定期观测，及时发布预测预报。由于测报准确、防治及时，全县没有出现大面积病虫危害。

（三）注重投入，加大科技含量

五年来，除全国农技推广中心给予资金扶持以外，县、乡两级财政及中荷扶贫项目、皖西南项目也投入了大量资金给予扶持。主要开展以下工作：一是开展以保护茶园生态环境、水土保持、低产茶园改造等内容的名优茶基地建设。二是推广农家肥及病虫害综合防治技术，开展了增施有机肥、茶园铺草、种植绿肥、灯光诱杀和生物防治害虫等技术示范。引进了有机食品发展中心检测颁证厂家生产的茶叶专用肥300吨，推广使用1%苦参碱水剂防治茶毛虫、茶尺蠖和小绿叶蝉等害虫，安装了360盏频振式杀虫灯，效果均良好；今年又进行了黄板等色板防治茶园虫害试验。三是推广无性系良种繁育和栽培技术，用无性系良种茶苗发展规范化茶园600亩，其中在太阳的双河、诸佛庵的鹿角冲等村连片开发高标准示范园150亩，在重点村组自繁自育良种茶苗50亩。四是抓茶叶机械化生产加工，引进茶树修剪机20台，采茶机15台，名茶机械320多套，珠茶机械50套，统一制定了霍山黄芽茶加工工艺标准，为基地茶叶加工能力和茶叶品质提高起着较大的作用。

（四）努力开拓市场，促进产销衔接

县委、县政府把拓展市场作为茶叶生产的关键环节来抓，全方位开拓市场，搞活流通：一是加大宣传，增强对霍山无公害茶叶的品牌认识。我们利用霍山黄芽茶文化节、展销会，广泛宣传、促销霍山无公害茶叶和有机茶，多次在上海、南京、淮南等大中城市举办农产品展销会、推介会和新闻发布会，并在中央电视台、安徽电视台、《安徽日报》等多家新闻媒体上进行宣传报道，同时利用因特网、安徽农网进行网上招商，极大地提高了霍山黄芽——有机茶、无公害公为代表的茶叶产品的知名度。二是“龙头”带动，推进无公害茶叶产业化经营。采取“公司+农户”的运作方式，实行生产、服务、加工、销售一条龙服务，把无公害茶叶生产基地建设、收购加工、市场营销等环节有机衔接起来，把企业利益与农民利益紧密结合起来。三年来，我县涌现出一些龙头企业，带动了我县无公害茶叶和有机茶的发展。三是市场开拓。由于政府重视、政策优惠，霍山茶叶知名度不断提高，出现了千百茶农走出深山闯市场的喜人局面。我县已拥有千余人的茶叶营销队伍，销售网点遍及本县各地以及合肥、淮南、蚌埠、苏北、南京、扬州、上海等大中城市和地区。四是制作茶叶精品，促进销售。技术人员每年在有机茶基地金竹坪、金鸡山、乌米尖等名茶产地指导茶农采摘、加工，严把质量关，提高了霍山黄芽的品位和档次。今年生产的有机精品黄芽数量在6000斤左右，市场价格在200―300元一斤，高的达500元一斤。精品茶制作不仅给茶农、茶商带来了较好的经济效益，而且规范了茶叶生产、加工，维护了霍山黄芽的品牌。

三、取得效果

（一）表现为茶区茶叶品质的提高，增加了经济效益。

由于减少了化肥和农药的使用量（有机茶地区禁止使用化肥、农药），茶叶品质明显提高。经检测霍山黄芽、炒青绿茶完全符合“无公害茶叶”标准要求。去年3月份，OFDC专家来基地颁证检查，对基地土壤、茶叶鲜草进行了检测，所检查的农药残留量达到有机茶卫生指标要求。茶叶无公害化生产，有力地促进了茶叶销售。今年茶季，浙江、山东、庐江等地茶商又云集霍山茶区，收购茶叶，解决了农民卖茶难的问题，经济收入也相应提高。有机茶基地金竹坪村，在黄芽加工期间，最高茶叶鲜草价格达60元/斤，一般也在30-40元/斤，时间持续较长。实行无公害茶叶生产的地区，一般名优茶价格要高于周边地区8－15元/斤，仅此每年增加农民收入500多万元。通过无公害茶叶基地项目实施，涌现出许多致富典型。如太阳乡响塘村的包遵祥户，2亩茶园，项目前的1999年茶叶年收入仅600多元；项目后的去年和今年，茶叶年收入达近4000元。大宗茶也相对好销，几年来共有450多吨无公害绿茶已销往法国、德国和摩洛哥等地，产生了良好的经济效益。

（二）表现为茶区生态环境进一步优化，农业经济结构趋于合理。

以水土保持，保护森林植被，多种经营和病虫害综合防治为内容的生态茶园建设，不仅美化了环境，保护了人类健康，而且使自然资源达到合理开发利用，促进了茶叶健康持续发展。据调查：全县茶园内每平方米平均蜘蛛数量由1999年的8头增加到2004年的19头，天敌数量稳步上升。